“香港每天消費約4000頭生豬,其中就有1100多頭產自江西。江西生豬質量優良,名列全國供港量第二位、中部第一位,年供港數量達到40余萬頭,達到總量的27%。僅今年1月至8月,供港生豬貨值就達到了7598萬美元,比去年同期增長21%,繼續保持高速增長。”江西檢驗檢疫局動檢處處長熊惠康告訴記者。
“江西生豬香港市場占有率5年時間從8%上升到27%,檢驗檢疫部門推行的'嚴格準入+風險管理+監控檢測'監管體系是重要原因?!痹诓稍L中,江西星鑫農牧有限公司董事長汪世彪的講話中充滿著感激。
早在上世紀70年代,裝載活豬、牛、雞、鴨等內地鮮活農產品供港商品的“三趟快車”開通,江西就成為香港市場生豬的主要供應基地之一。
要達到供港生豬質量標準,必須采用現代養殖方式。江西局針對這項關系農民增收、提升養殖水平的民生事項,選擇切入點,有所作為。根據供港活豬養殖企業點多面廣,質量安全風險高、管理難的特點,全面探索建立了“嚴格準入+風險管理+監控檢測”的監管體系,有效保障了供港活豬的質量安全。
嚴格準入穩基礎
江西對供港飼養場實施“動態調整、優勝劣汰”的注冊準入管理模式,將管理良好的豬場納入供港體系,將條件差的逐步淘汰。近年來,江西局新批準16家注冊場,淘汰了15家,效果非常明顯。
——規?;接辛撕艽筇岣?。目前全省21家注冊飼養場年出欄活豬總規模達到70萬頭,平均每家3萬多頭。
——標準化飼養水平得到提升。江西五豐牧業公司和江西五豐畜牧科技公司兩家養殖企業通過了良好農業操作規范(GAP)一級認證,成為全國最先通過GAP認證的生豬養殖企業。目前,在江西省21家注冊飼養場中已有13家通過了GAP一級認證,4家正在評審過程中,推廣應用比率在全國遙遙領先。
——新技術不斷引進。江西省第一個使用自動噴霧消毒通道、第一個采用生物發酵墊床技術、第一個引進空氣過濾凈化技術的都是供港注冊飼養場。供港注冊飼養場成為江西省養豬產業先進技術的代名詞。
“逆水行舟,不進則退。我們要有居安思危意識,不然過幾年就會有被檢驗檢疫部門淘汰的風險?!币晃蛔燥曫B場老總對注冊準入管理模式如此評價。
風險管理重預警
檢疫人員在實踐中發現,風險分析和風險管理適合供港活豬的管理,對安全隱患起到早發現、早預警、早解決的作用。
江西局結合養殖場的實際情況,不斷探索完善形成一套供港活豬質量安全風險評估模型。模型充分考慮飼養場的場址選擇、內部布局、防疫消毒設施設備建設、飼養場的管理、飼養場的衛生防疫、重大疾病的免疫情況、疫情發生史、專業人員及實驗室檢測能力建設、企業及官方的監控及監測結果等九大方面共72個因素,每一項因素根據風險程度進行量化。
通過對每一個飼養場逐項進行分析,江西局查找出可能存在的潛在風險,并最終判斷該飼養場的風險等級,根據不同的風險等級采取相對應的監管模式。
從2009年以來,江西局每年組織人員對全省所有的供港養豬場進行一次全面的風險評估。通過風險評估,幫助企業查找出疾病防控工作中存在的問題和不足,并積極幫助企業對存在的問題進行一對一的整改,使養豬場對疾病的防控更加科學,提高了對重大傳染性疾病的防控能力,為保障供港活豬的質量安全探索出一條新思路。
監控檢測是保障
“監控工作是做好檢驗檢疫工作的依據和基礎,必須常抓不懈。”熊惠康說。
從2000年以來,任何一年的供港養豬場的藥物殘留數據、疫病疫情數據在江西局的數據庫中都能隨手拈來,這項工作堅持了14年。
隨著養殖業的發展,藥物的使用品種也越來越多,如何使有限的經費發揮最大的作用?江西局在國家監控方案的基礎上,不斷優化檢測項目和監控頻率,以期達到最好的監控效果。
從2001年監測10個項目、2003年的13個項目、2005年的8+37個項目,到如今的48個項目,江西供港活豬的安全風險監控不斷與時俱進。
把關是職責,服務是措施?!叭旌?、無假日”預約檢驗模式在江西供港活豬監控工作中已經成為習慣。江西的活豬基本上都是凌晨發運,而且都是在偏遠山區,越是節假日發運數量越多,檢驗檢疫人員都是披星戴月、放棄節假日到養豬場進行現場監裝,從來沒有耽誤過企業發運。
如今,江西生豬在香港市場賣價很好,農民獲得的經濟效益也好,積極性非常高,把供港養豬場作為奮斗目標和金字招牌,檢驗檢疫“服務三農”得到了充分體現。