王宗禮:我國生豬生產現狀及發展思路
發布時間：2015年06月03日 閱讀次數：1167
一、我國生豬產業發展現狀
生豬產業是我國畜牧業的支柱產業，豬肉產品是城鄉居民肉類消費的主要來源，2014年產量占肉類總產量比重達65%。
?。ㄒ唬┤珖忸惤Y構變化趨勢。
1985年—2000年，豬肉大幅下降，降低20個百分點；禽肉明顯增加，提高11個百分點；牛羊肉小幅增長，增加7個百分點。
2000年以來，豬肉緩慢下降；禽肉穩步增長，已達到20%以上；牛羊肉基本穩定在13%左右。
（二）生產總體保持持續穩定增長。
2000-2014年，生豬年出欄由51862萬頭增至73510萬頭，增長41.7%，年均增長2.5%。
豬肉產量由4238萬噸增至5671萬噸，增長33.8%，年均增長2.1%。
標準化規模養殖水平不斷提升。2007—2013年，年出欄500頭以上規模養殖比重提高19個百分點。
?。ㄈ﹨^域化布局優勢顯現，優勢區域豬肉產量占全國總產量的90%以上。
?。ㄋ模┝挤N繁育體系初步完善。
初步形成以核心育種場、資源場、擴繁場為基礎，遺傳評估中心、改良站為支撐，質量檢測中心、公豬站為保障的生豬良種繁育體系；遴選出74家國家生豬核心育種場，核心群種豬達12萬頭。
（五）地方品種保護開發力度不斷加大。
確立國家級豬遺傳資源保種場、保護區50個；實施畜禽種質資源保護項目，重點對列入國家級保護名錄的品種進行保護；以地方豬品種為素材，成功培育了24個優良品種（配套系），滿足市場多元化、特色化消費需求。
?。┥i生產形勢。
2009年1月以來監測村生豬存欄變動情況
生豬存欄連續六個月保持下降態勢，生豬存欄已明顯低于近幾年同期水平。
2009年1月以來監測村生豬出欄變動情況
2009年1月以來監測村能繁母豬數量變動情況
2015年3月，能繁母豬存欄86.43萬頭，同比大幅減少15.31%，環比減少1.66%。能繁母豬存欄較最近一個周期內各年度同期平均水平低16.52%，從2008年以來歷史數據看，生豬產能已降至相對較低水平。
近期，我國生豬養殖行業面臨的問題：
1、豬價持續走低。2014年全年出欄活豬平均價格僅13.47元/公斤，比保本價低了將近1元。
2、養殖戶虧損嚴重。到今年4月底，豬糧比價已經連續67周低于6：1的盈虧平衡點，養殖場戶長期虧損，有養殖戶反映3月份出欄一頭肥豬虧損達230元。
3、產能深度調整。2015年3月，生豬存欄同比下降10.68%；能繁母豬存欄同比下降15.31%。
4、3月底以來小幅回升。4月第5周，活豬和豬肉價格分別為每公斤13.40和21.85元，同比分別上漲22.2%和12.9%。
二、我國生豬生產的主要扶持政策
?。ㄒ唬┱弑Ｕ象w系初步形成。
扶持標準化規模養殖、良種補貼、調出大縣獎勵。（《國務院關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》（2007年）。）
1、畜禽標準化養殖扶持項目。
規模標準：年出欄生豬5000頭以上。
生豬額度：單場50-100萬元。
資金用途：支持圈舍改造和標準化生產等
補貼形式：以獎代補。
2014年總資金達到9億元（含生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊）
2、生豬良種補貼。
工作目標：提高良種使用水平，推廣人工授精技術。
實施范圍：全國28個項目省。
補貼標準：每頭能繁母豬每年使用4份優質種豬精液，每份補貼10元。
2014年項目資金6.6億元，共補貼能繁母豬1652萬頭。
3、生豬調出大縣獎勵。
調動地方政府發展生豬生產積極性，2014年獎勵資金35億元，獎勵大縣560個，鼓勵生產、資金到縣，專項使用。
資金用途：扶持規模場豬舍改造、良種引進、糞污處理；用于種豬引進、飼料購買、流通加工等方面的貸款貼息；能繁母豬、育肥豬保險保費補貼；生豬防疫服務費用支出。
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1、2015年，生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目暫停實施；
2、直接的補貼政策可能會越來越少；
3、中央財政支持重點：公益性、關鍵領域、薄弱環節，如：養殖廢棄物資源利用、金融與保險、種業創新……
三、我國生豬產業發展面臨的挑戰
?。ㄒ唬B豬業發展面臨的挑戰
1、畜產品供求發生變化，由消費主導。
2、養殖成本不斷攀升。飼料原料、人工、水電等費用呈上漲態勢。2009年以來，生豬養殖成本增加了將近40%。
3、產業基礎仍然薄弱。農戶分散養殖仍占主體、中小養殖場戶飼養管理水平不高、年出欄500頭以上養殖比重僅41%。生產成本偏高、養殖效益不高、價格漲跌幅度大。
4、生產性能低于發達國家水平。與國際先進水平相比，我國生豬產業的良種化水平、單產水平、科技支撐還比較落后。
5、資源約束破題困難。金融服務與生產需要有差距，貸款難；生產發展受資源限制，如土地資源、水資源等。
6、環保壓力日益增大?！缎笄菀幠ｐB殖污染防治條例》對畜牧業污染防治提出更高要求；養殖規模與資源承載能力不匹配，種養結合不緊密，畜禽糞便資源化利用技術模式研究滯后。
7、動物疫病防控形勢依然嚴峻。疫病多發，重大疫病時有發生；防疫機構不健全；防疫力量薄弱。 既影響消費，也影響養殖信心。
四、我國生豬產業下一階段發展思路
農業部正在制定《全國生豬產業發展規劃（2016-2025）》。
消費需求分析—能消費多少？豬肉消費仍將是居民肉類消費的主體，消費需求仍有一定的增長潛力，豬肉消費增幅將逐步趨緩。
生產發展分析—能生產多少？生豬生產仍將保持增長趨勢，豬肉產量增幅將下降，前十年，年均增長2.38%未來十年，年均增長1%－2%，由2時代轉向1時代。
總體目標：穩定供給；提質增效；保障安全；環境友好。
基本原則：轉變方式，提質增效；種養結合，優化布局；龍頭帶動，產業融合；市場主導，政府引導。
區域布局：綜合考慮環境承載能力、資源稟賦、養殖傳統、消費偏好、屠宰加工和區位優勢等條件，
重點任務：
?。ㄒ唬┮龑i標準化規模養殖。
1、推動生豬養殖標準化水平提高；扶持生豬規模養殖發展；推廣高效飼養集成技術。
2、畜禽養殖標準化示范創建活動。2010-2014年，共創建國家級示范場3694個，其中生豬示范場1566個，帶動地方創建一批省級、市級、縣級、示范場。
3、推動養殖場標準化生產水平提高：畜禽良種化；養殖設施化；生產規范化；防疫制度；糞污無害化。
?。ǘ嵤┥i遺傳改良計劃
1、遴選國家生豬核心育種場；
2、建立種豬生產性能測定體系；
3、加強種豬遺傳評估平臺建設；
4、推進種豬聯合育種。
?。ㄈ┲笇i養殖糞污處理
1、貫徹《畜禽規模養殖污染防治條例》。環境保護主管部門負責畜禽養殖污染防治的統一監督管理。農牧主管部門負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務。
2、減量化、無害化、資源化原則。
3、總結推廣糞污無害化處理有效模式。種養結合，循環利用。
?。ㄋ模娀i監測與預警
1、加強生產及價格數據監測；
2、加強形勢分析和預警；
3、適時啟動《緩解生豬價格周期性波動的調控預案》。
緩解生豬市場價格波動調控預案
（五）完善生豬產品價格形成機制
1、逐步建立生豬產品目標價格制度。在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低于目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。
2、探索生豬目標價格保險試點。
（六）積極探索金融保險支持生豬產業的新途徑
1、做好能繁母豬、育肥豬保險；
2、加大金融貸款支持。
