我國畜牧業產業發展呈現挑戰與機遇并存的局面主要表現在四個方面：
第一、產業整體素質不斷提升，但競爭力依然不強。畜牧業產業升級不斷加快，結構性調整逐漸深入，小規模和散養養殖戶加快退出，規模集約化養殖戶成為主流。但生產成本高和生產效率低下，是我國與外國畜牧業最明顯的差距。
第二、需求不斷增長，但供給側結構亟待優化。消費需求不斷提高，畜產品市場逐步擴大，但牛羊肉有效供給仍存在一定缺口，包括豬肉在內的高品質比重不高。
第三、發展空間潛力較大，但環境約束日益趨緊。這主要是由于養殖方式落后、區域布局不合理、種養結合不緊密等問題造成的，原料供需矛盾和環境污染問題突出。
第四、產業扶持措施持續發力，但政策綜合配套性仍需進一步強化。近年來國家相關部分制定了許多行之有效的政策，但其系統性、針對性、協調性方面的不足不容回避，尤其是金融保險、進出口調控等政策亟需強化和完善。
