李兆華是黑龍江省嫩江縣鴻翔達種植專業合作社的負責人,雖然2015年大豆價格逐漸走低,但他卻依靠當地保險公司新開辦的大豆目標價格保險收回了不少錢。
類似的保險創新在各地越來越多,由保自然風險向保市場風險轉變,彌補農民應對市場能力不足的短板。安徽省農險辦副主任姚云飛說,農業保險正由?;A成本向保收益收入,由單一農業保險服務向綜合金融服務轉型升級。
在安徽省金寨縣啟動黑毛豬價格指數保險后,安徽太湖縣和合肥市相繼開展養雞和生豬價格指數保險試點。未來安徽將以生豬為重點擴大養殖業價格指數保險試點范圍,完善相關保險產品費率的設計,力爭穩定廣大養殖戶的收入預期,以期破除“豬周期”價格困局。
在農業保險創新方面,一些保險產品還與金融貸款整合在一起。在協助新型農業經營主體融資增信方面,安徽探索開展農業保險保單質押貸款,建立農業保險與銀行信貸對接融資渠道,構建農業保險和農業信貸擔保的緊密合作機制,有效分攤風險、降低成本,提高農業企業的擔保額度和融資水平。
人保財險黑龍江分公司還推出了活體畜禽抵押貸款業務。目前,人保財險黑龍江分公司正加強與銀行的合作,擴大銀保合作范圍,以畜禽抵押貸款業務為契機,發展肉羊、肉牛、肉雞、生豬等商業畜禽抵押養殖保險。
記者調查發現,在部分地方財政和涉農項目資金支持下,農業保險創新已經“多點開花”。但目前數量有限,在一些省份,有的險種只有幾萬畝地,有的險種只覆蓋幾個新型經營主體,價格保險產品整體呈現“供不應求”態勢。
針對當前農業價格保險推進中存在的制約因素,黑湘粵皖贛等省干部和保險人士建議,調動農民、地方政府、保險公司“三個積極性”,小范圍的試點應逐步擴大,為大范圍推廣保險創新進行政策儲備。同時謹防因風險分散不力引發的系統性風險。
今年東北地區改革玉米臨儲制度,實施新的收購和補貼機制。一些農民希望保險公司探索開展玉米目標價格保險試點,同時利用期貨市場的相關衍生工具,通過“保險+期貨”模式,實現風險對沖,豐富農業保險產品。
專家建議,通過以獎代補等形式,加大對價格保險產品支持,鼓勵地方和保險公司擴大試點范圍。在市場推動價格保險乏力的情況下,擴大中央財政對價格保險試點的支持,能有效加快價格保險產品擴面積、增品種。